AB, donmuş Rus varlıkları için Belçika üzerindeki baskıyı artırıyor

Cuma 11 Eylül 2026 - 13:26

Avrupa Birliği hükümetleri, Avrupa başkentlerinin Kiev'e uzun vadeli mali yardım sağlamak için ek yollar ararken, donmuş Rus egemen varlıklarının kullanımını desteklemek için Belçika'ya baskıyı artırıyor.

Politico tarafından aktarılan Avrupa diplomatı ve yetkililerine göre, Almanya'nın öncülüğündeki bir grup ülke, donmuş varlıkları yeni bir mali mekanizma için temel olarak kullanma tartışmalarını yeniden başlattı. Bir öneri, varlıkları doğrudan el koymak yerine, Kiev'e Rus fonlarıyla desteklenen yeni bir kredi sağlamayı içeriyor.

Tartışma, Avrupa Birliği'nin önümüzdeki yıllar için Ukrayna'ya önemli mali taahhütleri değerlendirmesiyle ortaya çıkıyor. Avrupa yetkilileri, 2028-2034 dönemi için bloğun önerdiği uzun vadeli bütçesi kapsamında yaklaşık 100 milyar avro değerinde bir paketi tartıştı ve yeni mekanizmanın bu miktarın en az bir kısmını kapsaması bekleniyor.

Belçika, planın önündeki en büyük engel olmaya devam ediyor çünkü AB içindeki Rus'un donmuş egemen varlıklarının büyük bir kısmı, Brüksel merkezli uluslararası menkul kıymetler deposu Euroclear'de tutuluyor. Bu durum, Belçika'yı fonların kullanılmasına ilişkin hukuki ve mali risklerin merkezine yerleştiriyor.

Belçika yetkilileri, varlıkların transfer edilmesi veya Rusya'nın hukuka aykırı olarak gördüğü bir şekilde kullanılması durumunda, ülkelerinin ve Euroclear'ın önemli hukuki talepler, mali yükümlülükler ve Moskova'dan olası misilleme önlemleriyle karşılaşabileceği endişesini defalarca dile getirdi.

Brüksel, Rus varlıklarının doğrudan el konulmasına yönelik önerilere daha önce direnç gösterdi; bu durum, egemen mülkün kalıcı olarak transferi için hukuki temeller ve Avrupa mali sistemi üzerindeki potansiyel sonuçlar konusundaki endişeleri yansıtıyor.

Fonları dondurmak ile el koymak arasındaki ayrım, tartışmanın merkezinde yer alıyor. AB ülkeleri, Moskova'nın Ukrayna'daki askeri operasyonunun ardından Rus merkez bankası varlıklarının büyük miktarlarını dondurdu. Ancak, ana varlıkların kalıcı olarak mülkiyetinin alınması, egemen dokunulmazlık, uluslararası hukuk ve olası hukuki zorluklar konusundaki sorular nedeniyle çok daha tartışmalı bir durum.

İnisiyatifi destekleyen Avrupa hükümetleri, Rusya'nın savaşla ve Ukrayna'nın yeniden inşasıyla ilişkili mali yükün daha büyük bir kısmını üstlenmesi gerektiğini savunuyor. Destekçiler ayrıca, donmuş varlıkları, ulusal bütçelerin rekabet eden taleplerle karşılaştığı bir dönemde önemli bir finansman kaynağı olarak görüyor.

Ancak Belçika, Rus kurumlarının hukuki işlem başlatması veya Moskova'nın Avrupa çıkarlarına karşı karşı tedbirler alması durumunda sonuçlardan sorumlu kalma endişesi taşıyor. Rusya, varlıklarının dondurulmasını hukuka aykırı olarak kınadı ve el koymanın misilleme adımlarını tetikleyebileceği konusunda uyardı.

Bu anlaşmazlık, Avrupa'nın, ulusal bütçeler üzerinde aşırı baskı oluşturmadan Ukrayna'ya mali destek sağlama konusundaki daha geniş bölünmelerini vurguluyor. Bazı hükümetler, Rus varlıklarını Avrupa vergi mükelleflerinin yükünü azaltmanın bir yolu olarak kullanmayı tercih ederken, diğerleri hukuki ve ekonomik riskler konusunda temkinli kalmaya devam ediyor.

Herhangi bir nihai karar, AB üye devletleri arasında kapsamlı müzakereler gerektirecektir. Belçika'nın konumu, kendi topraklarında bulunan kurumların yetkisi altındaki Rus egemen varlıklarının yoğunluğu nedeniyle özellikle önemli olacaktır.

Bu nedenle, konu, AB'nin Ukrayna politikasını koordine etme yeteneğinin yanı sıra siyasi hedeflerle mali istikrar ve hukuki hususları dengeleme konusundaki artan bir test haline geliyor.