Suudi Arabistan: Trump, sivil nükleeri İsrail ile normalizasyonla ilişkilendiriyor

Amerikan-Suudi nükleer dosyası yeni bir aşamaya geçiyor. Amerikan Başkanı Donald Trump, Suudi Arabistan ile imzalanan sivil nükleer işbirliği anlaşmasını Kongre'ye iletti ve böylece Amerikan yasaları gereği parlamenter inceleme dönemini resmi olarak başlattı. Ancak metnin geleceği, Riyad ile İsrail arasındaki ilişkilerin normalleşmesi gibi çok daha siyasi bir dosyayla yakından bağlantılı.

Temmuz ayında Amerikan Enerji Bakanı Chris Wright ile Suudi Enerji Bakanı Prens Abdulaziz bin Salman tarafından imzalanan anlaşma, birkaç on yıl sürecek bir sivil nükleer işbirliği için hukuki çerçeveyi belirlemeyi amaçlıyor. Metin, özellikle Amerikan şirketlerinin Suudi nükleer programının geliştirilmesine katılımını kolaylaştırmayı hedefliyor.

Kongrede 90 günlük bir inceleme

Belgenin Kongre'ye iletilmesi, Atom Enerjisi Yasası gereği öngörülen bir aşamadır. Parlamenterler, anlaşmayı incelemek için 90 günlük bir oturum süresine sahip ve ortak bir çözümle buna itiraz etmeye çalışabilirler. Öngörülen prosedüre göre bir red olmadığı sürece, metin yürürlüğe girebilir.

Ancak bu aşama, Washington'da önemli tartışmalara yol açma riski taşıyor. Birçok seçilmiş yetkili ve yayılmayı önleme uzmanı, sivil nükleer teknolojilerin ve kapasitelerin, zamanla askeri bir programın gelişimine katkıda bulunmasını engelleyecek garantilerin olup olmadığını sorguluyor.

Kongre'ye iletilen anlaşmanın tam içeriği gizli olduğundan, bunun belirli hükümleri etrafında da soru işaretleri oluşuyor. Ancak açıklanan çerçeve, uzun süreli bir sivil nükleer işbirliği ve Amerikan şirketlerinin Suudi sektörün geliştirilmesinde önemli bir rol oynamasını öngörüyor.

Amerikan reaktörleri projenin merkezinde

Sektörel açıdan, ortaklık Amerikan nükleer endüstrisi için önemli fırsatlar sunuyor. Anlaşma, Amerikan şirketlerinin Suudi nükleer programına katılımını sağlayacak ve özellikle AP1000 reaktör teknolojisi etrafında fırsatlar sunacaktır.

Proje, Riyad'ın enerji ihtiyaçlarını karşılamak ve ekonomisini daha fazla çeşitlendirmek amacıyla sivil nükleer kapasite geliştirme hedefiyle uyumlu. Washington için de, Amerikan endüstrisinin gelişmekte olan bir nükleer pazardaki varlığını güçlendirme fırsatı sunuyor. Amerikan Enerji Bakanlığı, anlaşmayı birkaç milyar dolarlık ve birkaç on yıl sürecek bir ortaklık olarak tanımlıyor.

Ancak enerji boyutu dosyanın sadece bir parçası. Uranyum zenginleştirme ile ilgili olanaklar, yayılmayı önleme uzmanları arasında endişelere yol açtı. Temmuz ayında yayınlanan bilgiler, Suudi Arabistan'ın sivil programı çerçevesinde bazı zenginleştirme kapasiteleri geliştirmesine olanak tanıyan bir yolun bulunduğunu gösteriyordu.

Trump artık nükleeri İsrail'e bağlıyor

Dosyanın en hassas unsuru ise diplomatik. Donald Trump, nükleer anlaşmanın uygulanmasının, Suudi Arabistan ile İsrail arasındaki ilişkilerin normalleşmesine bağlı olduğunu açıkça belirtti. Beyaz Saray, Amerikan Başkanının pozisyonunun değişmediğini doğruladı.

Bu talep, metne enerji işbirliğinden çok daha geniş bir anlam kazandırıyor. Trump yönetimi için, nükleer anlaşma, Orta Doğu'nun başlıca güçleri arasındaki ilişkilerin daha derin bir dönüşümünü teşvik etme aracı haline gelebilir.

Abraham Anlaşmaları, Donald Trump'ın ilk döneminde başlatılmış ve İsrail ile Birleşik Arap Emirlikleri, Bahreyn ve Fas gibi birkaç Arap ülkesi arasında ilişkilerin kurulmasına veya normalleşmesine olanak tanımıştır. Suudi Arabistan'ın katılımı, krallığın Arap ve Müslüman dünyasındaki siyasi ve dini ağırlığı göz önüne alındığında, önemli bir diplomatik ilerleme olacaktır.

Riyad, Filistin meselesini merkezde tutuyor

Temel engel ise Suudi Arabistan'ın Filistin meselesine ilişkin tutumudur. Riyad, İsrail ile normalleşmenin, kalıcı ve güvenilir bir Filistin devleti yaratma perspektifi ile birlikte olması gerektiğini savunuyor. Bu talep, Ekim 2023'te patlak veren Gazze savaşının bağlamında güçlenmiştir.

Amerikan koşulu ve Suudi pozisyonu, karmaşık bir diplomatik denklemin merkezinde yer alıyor. Washington, nükleer işbirliğini ve Riyad ile stratejik ilişkileri kullanarak İsrail ile normalleşmeyi teşvik etmeyi umarken, krallık bu aşamaya geçmeden önce Filistin meselesinde siyasi garantiler elde etmeye çalışıyor.

Bu dosya, Amerikan endüstrisinin çıkarları, Suudi enerji hedefleri ve Orta Doğu'daki diplomatik yeniden yapılanma arasında kesişiyor.

Bir anlaşma, yıllarca süren müzakereleri uzatıyor

Washington ile Riyad arasındaki nükleer işbirliği tamamen yeni bir girişim değil. Donald Trump, ilk döneminde benzer bir proje üzerinde çalışmıştı. Joe Biden yönetimi de tartışmalara devam etti ve aynı zamanda Suudi Arabistan ile İsrail arasında daha geniş bir normalleşme dinamiği oluşturmayı hedefledi.

Müzakereler, Gazze savaşının bölgesel dengeleri alt üst etmesinden önce yeni bir boyut kazandı. O zamandan beri Suudi-İsrailli normalleşme siyasi olarak çok daha zor hale geldi.

Washington'da bir siyasi savaş bekleniyor

Metnin Kongre'ye iletilmesi, anlaşmanın kesin olarak kazanıldığını göstermiyor. Parlamenterler, güvenlik, yayılmayı önleme ve Amerikan dış politikası açısından etkilerini incelemek zorunda kalacaklar.

Nükleer garantiler meselesi özellikle hassas bir konu olacak. Eleştiriler, Riyad'ın nükleer yakıt döngüsü ile ilgili kapasiteler geliştirebileceği olasılığına yoğunlaşırken, bazı yetkililer ve uzmanlar, böyle bir gelişmenin Orta Doğu'da yayılma risklerini artırabileceğinden endişe ediyor.

Donald Trump için, artık iki dosyayı aynı anda ilerletmek zor bir meydan okuma: nükleer işbirliği için siyasi ve parlamenter onayı almak, aynı zamanda Suudi Arabistan'ı İsrail ile normalleşmeye yönlendirmek.

Anlaşma, böylece kritik bir döneme girmiştir. Geleceği, Amerikan Kongresi'ndeki tartışmalar kadar, Riyad, Kudüs ve Washington'un Filistin meselesi ve Orta Doğu'nun güvenlik mimarisi üzerindeki pozisyonlarının evrimine de bağlı olacaktır.