Von der Leyen, Kanada'yı AB'nin ilk 'ilişkili üyesi' olarak önerdi

Çarşamba 16 Eylül 2026 - 17:32

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Kanada'nın Avrupa Birliği'nin ilk "ilişkili üyesi" olmasının yolunu açmayı önerdi ve bu fikri, Avrupa'nın resmi üyelik yapısının ötesinde stratejik ortaklıklarını güçlendirme çabalarının bir parçası olarak sundu. Öneri, Strasbourg'daki Avrupa Parlamentosu'nda yaptığı 2026 Birlik Durumu konuşması sırasında açıklandı.

Von der Leyen, AB ve Kanada'nın önemli demokratik değerlere sahip olduğunu ve iklim politikası, yapay zeka, enerji, savunma, kritik hammaddeler ve uluslararası güvenlik gibi alanlarda giderek örtüşen çıkarları olduğunu savundu. Ottawa ile daha yakın işbirliğini, Avrupa'nın daha parçalı ve belirsiz bir küresel ortama yanıtı olarak tanımladı.

Önerilen statü, AB ile bir üye olmayan ülke arasında yeni bir ilişki biçimini temsil edecektir. Tam AB üyeliğinin aksine, ilişkili üyelik şu anda bloğun kurucu antlaşmalarında resmi bir kategori olarak tanımlanmamaktadır. Bu nedenle, öneri, yasal temeli, kurumsal düzenlemeleri ve böyle bir statüyle birlikte gelebilecek pratik haklar ve yükümlülükler üzerine daha fazla tartışma gerektirecektir.

Bu girişim, Kanada'nın Avrupa ile ekonomik ve stratejik bağlarını derinleştirmeye çalıştığı bir dönemde ortaya çıkıyor. Başbakan Mark Carney, Ottawa'nın amacını tam üyelik yerine AB ile "eşsiz bir ittifak" olarak tanımladı. Hükümeti ayrıca, Kanada'nın uluslararası ticaretini çeşitlendirmeye ve özellikle Washington ile devam eden ticaret gerginlikleri bağlamında Amerika Birleşik Devletleri'ne olan bağımlılığını azaltmaya çalışıyor.

Kanada ve AB, Kapsamlı Ekonomik ve Ticaret Anlaşması aracılığıyla geniş bir ekonomik ilişkiye sahipken, işbirliği savunma, dijital teknolojiler, enerji ve kritik mineraller gibi alanlara da yayılmıştır. Ottawa, ayrıca güvenlik ve stratejik altyapıyı kapsayan Avrupa girişimlerine daha yakın katılım göstermeye ilgi duymuştur.

Avrupa Birliği için, bu öneri, ekonomik dayanıklılık ve güvenliğine katkıda bulunabilecek ülkelerle daha güçlü ortaklıklar arayışını yansıtmaktadır. Kanada, önemli doğal kaynaklara ve enerji potansiyeline sahipken, coğrafi konumu ve transatlantik savunma yapılarındaki rolü, onu Avrupa hükümetleri için önemli bir ortak haline getirmektedir.

Jeopolitik bağlam da önemlidir. Von der Leyen, AB'nin Ukrayna'daki savaş, Çin ile rekabet ve Amerika Birleşik Devletleri ile gerginlikler gibi zorluklarla karşılaştığı bir dönemde daha fazla Avrupa dayanışması çağrısında bulundu. Kanada ile daha güçlü işbirliği, savunma, teknoloji, ticaret ve uluslararası meselelerde pozisyonları koordine etmek için ek bir çerçeve sağlayabilir.

Ancak bu fikir pratik soruları da gündeme getiriyor. Herhangi bir yeni ilişkili statü, Kanada'nın Avrupa programlarına, karar alma mekanizmalarına, ticaret düzenlemelerine ve güvenlik girişimlerine katılımının kapsamını tanımlamak zorunda kalacaktır. Ayrıca, hangi alanların ilişkinin dışında kalacağını ve düzenlemenin mevcut AB antlaşmaları ve anlaşmaları ile nasıl bir arada var olacağını netleştirmesi gerekecektir.

Öneri, Avrupa'da AB ile yakın işbirliği yapan ülkeler için tam üyeliğe geçmeden ara entegrasyon biçimleri yaratma konusundaki önceki tartışmalarla benzerlik göstermektedir. Örneğin, Ukrayna resmi bir katılım süreci yürütmektedir ve AB, Haziran 2026'da Ukrayna ve Moldova ile ilk katılım müzakereleri kümesini açmayı kabul etmiştir.

Kanada için, ilişkili bir ilişki, tam AB üyeliği peşinde koşmadan Avrupa ile bağları güçlendirmek için bir yol sunabilir. Bloğa göre, mevcut antlaşma çerçevesinde resmi üyelik ve karar alma yetkilerini korurken, benzer düşünen ülkelerle daha derin stratejik ortaklıklar geliştirmek için bir model sağlayabilir.

Resmi tartışmaların, Ekim ayında Montreal'de gerçekleşmesi planlanan Kanada-AB zirvesi öncesinde daha da gelişmesi bekleniyor. Ancak, olası bir ilişkili ilişkinin kesin yapısı müzakere edilmeyi bekliyor ve öneri kendisi yeni bir yasal statü yaratmamaktadır.