Yeni El Mansouri Hükümeti: Kurumsal Süreklilik ve Yeni Siyasi Yönelim

Fas’ın yeni hükümeti, 16 Ekim 2026 tarihinde Kral Mohammed VI tarafından atanmıştır ve deneyimli bakanları, daha geniş bir siyasi koalisyonu ve kamu yönetiminde gözden geçirilmiş bir yaklaşımı bir araya getirmektedir. Ülkenin ilk kadın başbakanı Fatima Ezzahra El Mansouri’nin liderliğindeki yürütme, stratejik portföylerde sürekliliği siyasi temsil ve bakanlık sorumluluklarındaki değişikliklerle birleştirmektedir. 

Kabinenin bileşimi, Fas’ın ekonomik ve sosyal gelişiminin bir sonraki aşamasına nasıl yaklaşmayı planladığını gösteriyor. Önceki yönetimi tamamen değiştirmek yerine, yeni ekip birkaç üst düzey ismi korurken, kamu sektörü performansı ve yapay zeka gibi alanlarda yeni sorumluluklar getirmektedir.

Bu kurumsal istikrar ve idari yeniden yapılanma kombinasyonu, Fas’ın önümüzdeki yıllardaki zorluklara hazırlanırken hükümetin önceliklerini incelemek için faydalı bir çerçeve sunmaktadır.

Stratejik bakanlıklar deneyimli liderliklerini koruyor

Yeni kabinenin en belirgin özelliklerinden biri, ulusal politika açısından merkezi öneme sahip birkaç alandaki liderliğin sürekliliğidir.

Abdelouafi Laftit İçişleri Bakanlığı’nda kalırken, Nasser Bourita Dışişleri, Afrika İşbirliği ve Faslı Göçmenler Bakanlığı’nı yönetmeye devam ediyor. Abdellatif Ouahbi Adalet portföyünü korurken, Ahmed Toufiq Vakıflar ve İslami İşler Bakanlığı’nda görevine devam ediyor. Nizar Baraka da Ekipman, Su ve Ormanlar Bakanlığı’nı yönetmeye devam etmektedir. 

Bu isimlerin korunması, hükümetin güvenlik, diplomasi, adalet ve altyapı konularında kurumsal deneyimi korumasını sağlıyor. Ayrıca, uygulamanın genellikle tek bir yasama dönemini aşan politika alanlarında süreklilik sağlıyor.

Deneyimli bakanların korunması, ancak politika ayarlamalarına olan ihtiyacı ortadan kaldırmıyor. Su kıtlığı, altyapı gereksinimleri ve değişen uluslararası koşullar, kamu kurumları üzerinde baskı oluşturmaya devam ediyor ve etkili uygulama, bakanlık istikrarı kadar önemli hale geliyor.

Daha geniş bir koalisyon siyasi manzarayı yeniden şekillendiriyor

Yeni hükümet aynı zamanda 2021 ile 2026 arasında Aziz Akhannouch liderliğindeki yönetimden farklı bir parlamenter yapı yansıtıyor.

Hükümet çoğunluğu, Dürüstlük ve Modernite Partisi (PAM), İstiklal Partisi, Sosyalist Halk Güçleri Birliği (USFP) ve İlerleme ve Sosyalizm Partisi (PPS) olmak üzere dört partiden oluşuyor. Koalisyon, yeni çoğunluğun resmi duyurusuna göre Parlamento’da toplam 207 sandalyeye sahip.

Bu düzenleme, hükümet ittifakını önceki yönetimi destekleyen üç partili yapıdan daha geniş bir hale getiriyor ve yürütmeye ek siyasi akımları dahil ediyor.

Dikkate değer atamalardan biri, Nabil Benabdallah’ın Ulusal Eğitim, Okul Öncesi, Mesleki Eğitim ve Nitelik Bakanlığı’na atanmasıdır. Charafat Afailal Enerji ve Madenler portföyünün başına geçerken, Abderrahim Chahid İstihdam ve Sosyal Diyalogdan sorumlu olmaktadır; bu atamalar sağlanan hesapta açıklanmıştır.

Bu atamalar, eğitim, istihdam ve enerji politikasını koalisyonun sorumluluklarının merkezine yerleştiriyor. Ayrıca, hükümet için bir test oluşturuyor: daha geniş bir siyasi tabanın, politika yapımında tutarlılığı korurken uzlaşmayı kolaylaştırıp kolaylaştıramayacağı.

Fouzi Lekjaa’nın genişletilmiş mali portföyü

Fouzi Lekjaa’nın Ekonomi ve Maliye Bakanı ve Kamu Performansı olarak atanması, yeni idari yapının bir başka önemli özelliğini işaret ediyor.

Daha önce maliye bakanına bağlı bir bakan olarak bütçeden sorumlu olan Lekjaa, şimdi daha geniş bir portföyü yönetmektedir. Bakanlığın unvanındaki kamu performansının eklenmesi, mali yönetimin ötesine geçerek, politika uygulaması ve kamu harcamalarının etkinliği gibi soruları kapsayan bir çerçeveye işaret ediyor. 

Bu ayrım, yatırım, kamu hizmetleri ve ekonomik fırsatlar için rekabet eden taleplerle karşılaşan bir hükümet için önemlidir. Bütçe disiplininin tek başına, kamu programlarının beklenen hedeflere ulaşıp ulaşmadığını belirlemediği; sonuçların değerlendirilmesi ve harcamaların etkisinin ölçülmesinin de gerekli olduğu açıktır.

Bu yaklaşımın etkinliği, performans göstergelerinin nasıl tanımlandığına, kurumların nasıl değerlendirildiğine ve bulguların kamu politikalarında değişikliklere yol açıp açmadığına bağlı olacaktır.

Yapay zeka, hükümet reformunun merkezine daha da yaklaşıyor

Yapay zeka, dijital dönüşüm ve idari reformlara adanmış bir bakanlığın kurulması, yeni teknolojilerin kurumsal değişim programının bir parçası haline getirilmesine yönelik bir çabayı işaret ediyor.

Ahmed Rahhou altında, portföy dijital gelişimi kamu yönetiminin modernizasyonuyla birleştiriyor. Bu düzenleme, dijital teknolojinin yalnızca hizmetlerin çevrimiçi hale getirilmesi aracı olarak değil, aynı zamanda idari süreçlerin ve kamu sektörü verimliliğinin iyileştirilmesi için potansiyel bir araç olarak ele alındığını gösteriyor. 

Yapay zeka, daha hızlı prosedürler, daha iyi veri analizi ve daha erişilebilir kamu hizmetleri destekleyebilir. Ancak, pratik katkısı, uygulama, güvenilir dijital altyapı, veri koruma ve kamu çalışanlarının yeni sistemlere uyum sağlama kapasitesine bağlı olacaktır.

Bakanlığın genişletilmiş yetkisi, bu nedenle idari reformu teknolojik yenilikle yan yana getirerek, hükümet departmanları arasında koordinasyonu anahtar bir mesele haline getirmektedir.

Daha hedeflenmiş bakanlık sorumlulukları

Sağlanan bilgilerde tanımlanan kabinenin bir diğer özelliği, belirli politika alanlarını denetlemek için delege bakanların kullanılmasıdır.

Okul öncesi eğitim ve okul terkini önleme, mesleki eğitim, balıkçılık, el sanatları ve idari reform, daha odaklı bakanlık gözetimi altında atanmış sorumluluklar arasındadır.

Bu model, özel konulara daha net kurumsal sahiplik vermeyi amaçlamakta ve onları birçok rekabet eden öncelikleri içeren büyük portföylerin içinde bırakmamaktadır.

Eğitim alanında, örneğin, okul öncesi gelişim ve okul terkine özel sorumluluk atamak, erişim, süreklilik ve savunmasız öğrencilerin ihtiyaçlarına dikkat çekmeye yardımcı olabilir. Diğer sektörlerde benzer düzenlemeler, delege bakanların net bir şekilde tanımlanmış yetkiler ve yeterli kaynaklar alması durumunda koordinasyonu ve hesap verebilirliği artırabilir.

Anahtar soru, bu sorumluluk dağılımının ölçülebilir iyileştirmeler üretip üretmeyeceği veya bakanlar ve ilgili departmanları arasında ek koordinasyon talepleri yaratıp yaratmayacağı olacaktır.

Gıda ve su güvenliği önemli politika zorlukları olmaya devam ediyor

Yeni kabinenin yapısındaki egemenlik vurgusu, aynı zamanda temel kaynaklara da uzanmaktadır.

Tarım politikası gıda egemenliği etrafında şekillenirken, Nizar Baraka’nın su ve altyapı konusundaki devam eden sorumluluğu, kaynak yönetimini hükümetin süreklilik arz eden önceliklerinden biri haline getiriyor.

Fas için su mevcudiyeti, tarımsal üretim ve uluslararası tedarik kesintilerine maruz kalma arasındaki etkileşim, bu sorunları yakından bağlantılı hale getiriyor. İklim baskıları ve jeopolitik belirsizlik, temel malların hem maliyetini hem de güvenilirliğini etkileyebilir.

Hükümetin dayanıklılığı artırma yeteneği, dolayısıyla tarım, enerji, su ve ekonomik politikaların koordinasyonuna ve stratejik rezervlerin yönetimine bağlı olacaktır.

Uygulama ile etkisi belirlenecek bir geçiş

El Mansouri hükümeti, stratejik bakanlıklardaki süreklilik, genişletilmiş siyasi çoğunluk ve kamu performansı ile teknolojik değişime daha fazla önem veren gözden geçirilmiş bir idari yapı gibi birkaç farklı yaklaşımı bir araya getiriyor.

Kompozisyonu, eylem için bir çerçeve oluşturuyor, ancak kabine atamaları tek başına kamu politikalarının sonucunu belirleyemez. Yeni yürütmenin etkinliği, bakanlık sorumluluklarını koordine edilmiş programlara dönüştürme, hesap verebilirliği sürdürme ve vatandaşların ihtiyaçlarına yanıt verme yeteneğine bağlı olacaktır.

Fas, 2030 ve sonrasına bakarken, eğitim, istihdam, kaynak güvenliği, dijital dönüşüm ve bölgesel gelişim, hükümetin ilerlemesinin önemli ölçütlerini sağlayacaktır.

Bu nedenle, merkezi soru, yeni kabinenin öncekinden ne kadar farklı olduğu değil, siyasi bileşimi ve idari tasarımının kamu hizmetlerinde ve yaşam koşullarında somut iyileştirmeler sağlayıp sağlayamayacağıdır.