Derin bölünmeler AB'nin 2028–2034 bütçesinin onayını tehdit ediyor

21:51

Avrupa Birliği'nin bir sonraki uzun vadeli bütçesi üzerindeki müzakereler, harcama seviyeleri, finansman kaynakları ve mali öncelikler üzerindeki anlaşmazlıkların, önerilen planın onaylanıp onaylanamayacağı konusunda şüpheler uyandırmasıyla önemli engellerle karşı karşıya kalıyor. Alman Şansölye Friedrich Merz ve Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola, bölünmelerin ciddi olduğunu uyarırken, birçok Avrupa lideri de hemen bir ilerleme sağlanabileceği ihtimalini küçümsedi.

Brüksel'de yapılacak bir Avrupa Konseyi zirvesi öncesinde konuşan Merz, müzakereleri son derece zor olarak tanımladı ve önümüzdeki günlerde anlamlı bir ilerleme beklemediğini söyledi. Avrupa Komisyonu'nun önerdiği bütçenin çok iddialı olduğunu savundu ve toplam boyutunun mevcut mali çerçevenin yaklaşık %50 daha yüksek olduğunu belirtti.

Merz, üye devletlerin önerinin ima ettiği ölçekte katkı sağlamalarının makul bir şekilde beklenemeyeceğini savundu. Bu nedenle, bazı hükümetlerin ulusal bütçeleri ve ortak Avrupa önceliklerini finanse etmenin mali yükü konusundaki endişelerini yansıtacak şekilde toplam harcamalarda önemli kesintiler çağrısında bulundu.

Alman şansölye, Avrupa Birliği Konseyi'nin döner başkanlığını yürüten İrlanda tarafından sunulan bir uzlaşma önerisini memnuniyetle karşıladı. Planın, mevcut fiyatlarla 160 milyar euro harcama kesintisi öngördüğü bildiriliyor. Ancak Merz, önerilen kesintilerin yeterince ileri gitmediğini belirtti ve daha fazla tasarruf çağrısında bulundu.

Metsola da anlaşmazlıkların boyutunu vurgulayarak, üye devletler arasındaki bir sonraki çok yıllı mali çerçeve üzerindeki bölünmeleri eşi benzeri görülmemiş olarak tanımladı. Önerilen harcama kesintilerinin, özellikle yenilik, savunma ve rekabetçilik için finansmanı etkilemesi durumunda Avrupa Parlamentosu'nun nihai anlaşmayı onaylamasını karmaşık hale getirebileceği konusunda uyardı.

Bir diğer önemli anlaşmazlık noktası, AB'nin gelecekteki gelir sistemidir. Blok için ek gelir kaynakları oluşturma konusundaki tartışmalar sınırlı ilerleme kaydetti ve Birliğin, ulusal katkılar üzerinde aşırı baskı oluşturmadan genişleyen sorumluluklarını nasıl finanse edeceği konusunda sorular ortaya çıkardı. Metsola, AB'nin mevcut kaynakları azaltıldıkça yeni görevler üstlenemeyeceğini savundu.

Üye devletlerin 2026 yılının sonuna kadar bir anlaşmaya varabileceği umudunu dile getiren Metsola, ortaya çıkan mali çerçevenin yine de parlamentonun onayını gerektireceğini vurguladı. Lüksemburg Başbakanı Luc Frieden de mevcut liderler zirvesinde önemli bir ilerleme beklemediklerini ifade etti.

Avrupa Komisyonu, 2028–2034 dönemi için yaklaşık 2 trilyon euro değerinde bir uzun vadeli bütçe önerdi. Plan, Avrupa savunma yeteneklerini güçlendirmek, ekonomik rekabetçiliği artırmak, yeniliği desteklemek ve Ukrayna'ya yardımı sürdürmek gibi bir dizi önceliği ele almayı amaçlıyor. Ancak önerilen harcamanın ölçeği, fonların politika alanları arasındaki dağılımı ve yeni gelir kaynaklarının oluşturulması, anlaşmazlıkların merkezi noktaları haline geldi.

Müzakereler son derece hassas çünkü AB'nin uzun vadeli bütçesi, yedi yıl boyunca harcama önceliklerini belirler ve bölgesel kalkınma, tarım, araştırma, güvenlik ve dış yardım gibi programları etkiler. Toplam bütçenin azaltılması, hangi programların finanse edileceği ve hangi önceliklerin küçültüleceği konusunda zor seçimler gerektirebilir.

Çok yıllı mali çerçevenin benimsenmesi, AB üye devletleri arasında oybirliği gerektirir ve ardından Avrupa Parlamentosu'nun onayını gerektirir. Bu çift onay süreci, hükümetler ve yasama organları üzerinde son sonuç üzerinde önemli bir etki sağlar ve uzlaşmayı zorunlu kılar. Pozisyonlar hâlâ oldukça uzak olduğundan, müzakerelerin, ulusal bütçe endişeleri ile ortak stratejik hedefleri uzlaştırma yeteneği açısından büyük bir test olmaya devam etmesi bekleniyor.